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法律顾问把脉政府工作 不能“刷脸卡”

2015-01-29   来源: 川南读本
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省政协委员、民建宜宾市委主委马利春

  

  省政协委员建议在政府法律顾问团中引入竞争机制
  省政府工作报告提出加强法治政府建设,让省政协委员、民建宜宾市委主委马利春深有感触。他建议,要注意政府法律顾问的遴选。“政府法律顾问是为政府提供法律服务的人员,政府的行为、政策的出台都得在法律的框架下进行。但是现在法律顾问团的律师们,有些是通过介绍和推荐产生。”
  对此,马利春提出《关于在政府法律顾问团中引入竞争机制的建议》提案。建议政府法律顾问得竞争上岗择优选聘,拒绝领导安排,熟人“刷脸卡”。
竞争上岗
独立为政府工作“把脉”
  让法律顾问为政府工作“把脉”,是让依法治国精神扎根地方政府和每一个出台政策的保障,也有效规避政府行为中可能存在的风险并及时处理已经存在的问题。但是如何让法律顾问真正起作用?马利春认为,现在法律顾问团在选人上存在一些问题,“不排除有些会找关系的可能性”。
  “客观地讲,能够成为政府法律顾问的律师,都具有相当的业务水平。”马利春说,“政府法律顾问团中,不乏全国知名律师。但有些并没有定居在地方,一般不能参加集体开会研究法律问题,也不了解具体情况。而一般的律师基本是由顾问团的牵头单位推荐的,相关人员推荐自己了解的律师”。
  马利春认为:“政府法律顾问还是要引入竞争机制才行。竞争上岗让律师更独立,站在法律的角度去考虑。本来直接的行政隶属关系,就让他们处处考虑领导意志,无法完全站在法律的角度为政府出谋划策。还掺进了人情的话,律师就更不敢冒犯领导了。而引入竞争机制能让律师完全站在法律的角度考虑筹谋”。
长期考验
领导与顾问双向选择
  马利春认为,政府法律顾问必须具备自尊、自信、荣耀、独立的人格、民众的信赖。在具体方法上,设立学历、从业时间等基本条件,将当前政府工作中的现实重大问题,让竞争者提交书面解决方案。初选一批人员之后,再把政府工作中的一些实际问题,交由他们各自进行调查研究,各自提出解决方案。
  马利春还说,通过竞争胜出的政府法律顾问可以选择自己服务的领导,领导也有权选择自己认同的法律顾问。通过领导与法律顾问双向自愿的选择,从而形成紧密的工作联系和良好的信任关系,也便于领导与法律顾问进行平等、深入的交流。
  华西城市读本记者 李庆实习生 刘萧萧 摄影报道

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